省人大代表张育贤建议：解决规上中型民营企业发展融资难问题

规上中型民营企业在推动经济增长、促进就业、带动创新等方面发挥着重要作用。

通过实地调研，省人大代表张育贤发现：规上中型民营企业发展融资较为困难。“从中央到地方，对大型民营企业和小微型企业的融资政策和力度非常到位，但是规上中型民营企业普遍面临融资较难的问题，制约其进一步发展壮大，对整体经济的稳定与活力提升有所阻碍。”

具体难在哪里？张育贤道出五个原因：

一是规上中型民营企业在发展过程中可抵押的资产已抵押给银行，发展所需银行融资担保增信中担保公司需提供的反担保资产难以充分满足。

二是银行对规上中型民营企业的信用评级要求严，特别是企业因疫情影响后资产负债普遍较高，难以达到银行硬性授信条件，企业难以获取足额贷款。

三是无形资产质押贷款在经济欠发达地区的银行认可度不高，比如企业获得农业产业化重点龙头企业、高新技术企业、专精特新企业认定和专利等，央行虽出台了很好的政策，但在地方还有待进一步落实落地。

四是融资渠道不够丰富，多数规上中型民营企业融资主要依赖银行贷款，直接融资如债券发行、股权融资等难度较大。一方面，债券市场准入条件对企业规模、盈利水平、信用评级等指标要求较高，符合条件的企业较少；另一方面，股权融资面临市场波动较大、投资者认可度不高以及上市流程复杂等问题。

五是信息不对称，企业与金融机构之间的信息沟通不够顺畅。企业财务信息透明度不足，银行难以全面准确评估企业风险状况；企业对金融政策、融资产品了解有限，无法有效对接。例如，部分企业不清楚政府与银行联合推出的专项信贷优惠政策及操作流程。

“要及时破解规上中型民营企业发展融资难的问题，帮助企业健康发展壮大。”张育贤对此提出两点具体建议：

一是优化金融服务体系。鼓励银行针对规上中型民营企业特点，创新金融产品和服务模式。“例如，开展知识产权质押贷款、供应链金融等业务，拓宽企业抵押物范围和融资渠道。建立专门的企业融资服务平台，整合金融机构、企业、政府等各方资源，实现信息共享与精准对接。平台也可提供企业融资咨询、辅导、对接等一站式服务，提高融资效率。”张育贤通过举例具体说明优化金融服务体系相关举措。

二是加强政策支持与引导。一方面，政府设立专项扶持资金，对符合产业发展方向、有发展潜力但暂时面临融资困难的规上中型民营企业给予贷款贴息、担保补贴等支持，降低企业融资成本。完善融资担保体系，加大对融资担保机构的政策扶持力度，鼓励其提高对规上中型民营企业的担保额度和比例，分担银行信贷风险，增强银行放贷信心。另一方面，对欠发达地区制定专项金融政策，规上中型民营企业对欠发达地区税收、就业、科技创新等方面贡献大，给予这些地区的行业龙头企业银行融资专项政策和容错机制，制定专项金融产品解决企业发展中的资金需求。（巴中融媒记者 姜春）