市纪委召开新闻发布会通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况

  今年，全市纪检监察机关着眼“立足第一方阵、争创一流业绩”目标，坚持从自身从严、从本级从严、从现在从严，在高点站位、高标推进、高立标杆中推进党风廉政建设不断向纵深发展，为全市决胜脱贫攻坚、同步全面小康提供了坚强纪律保证。

  8月2日，市纪委、市委宣传部召开新闻发布会，通报全市上半年党风廉政建设和反腐败工作情况。会上，市纪委相关负责人就记者提问进行了现场作答。

  以全域述责述廉为抓手

  推动管党治党政治责任真落实

  紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，签订“4+X”个性化责任清单，开展集中约谈和双责约谈，严格问责追究，督促责任落实。充分发挥巡察利剑作用，针对2016年巡察发现的159个问题线索，督促整改121个，移交问题线索38个，给予党政纪处分15人。今年市委对16个单位开展常规巡察或专项巡察，现已完成对8个单位的巡察工作，发现问题283个，移交问题线索23个。县(区)同步对42个单位开展常规巡察，目前正形成巡察报告。着力强化述责述廉运用，组织20个单位党组织和纪检组织主要负责人向市纪委全会述责述廉。建立现场述责述廉单位“问题清单”，在市纪委全会上通报曝光。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员集体听取述责述廉报告，3名现场述责述廉单位党委(党组)主要负责人当场作出整改承诺，通过视频会议系统直播到乡(镇)。全市5县(区)均在纪委全会上开展述责述廉行动，实现全覆盖。

  实施“纪律面对面”行动

  以廉政扶贫助推精准扶贫

  紧扣脱贫攻坚，实施护航脱贫攻坚纪律“面对面”行动，切实把正风肃纪往深里抓、实里做。市委书记、市纪委书记一对一约谈县(区)党委、纪委主要负责人，向县(区)党委、纪委双反馈涉及脱贫攻坚领域问题98个，督促签字认领、限时整改。用暗访督查、专项巡察、媒体监督等方式，开展脱贫攻坚专项检查12次，发现整改问题265个。开展“信访走基层”20多次，立案查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败典型问题78个，党纪政纪处分37人，通报曝光问题59个。拍摄《斩断伸向扶贫领域的黑手》等警示教育片6部，组织“流动纪检故事会”“以案说纪坝坝会”等教育活动127场次。将涉及脱贫攻坚的行政权力事项全部纳入“智慧政务监督系统”运行、管理和监督，运用脱贫攻坚指挥中心、“民心通”等载体，强化科技监管。

  开展“123”专项治理

  亮剑群众身边的不正之风和腐败问题

  围绕脱贫攻坚这一中心，民生民利、绿色生态2个领域，中央八项规定精神落实、干部作风整肃、行政权力运行3个方面存在的突出问题，强力开展“123”专项治理行动，推动作风建设从面上整治向纵深发展。查纠问题110个，党政纪处分46人、组织处理107人，通报曝光违反“八项规定”精神、行政效能问责典型案件19件。从严加强村(社区)换届风气监督，取消村(社区)两委换届提名资格259人，给予党纪处分39人、组织处理23人。扎实开展“夏季集中攻势”行动，截至目前，对全市7000余名村(居)干部、第一书记开展“喊醒”教育，4万多名党员干部接受党纪党规过关测试;实行市县“双轮督查”、巡回督查，督促整改问题398个，70名党员干部主动向组织说清违纪问题，主动上交违纪款188万多元，查处群众身边不正之风和腐败问题111个，党纪政纪处分28人，组织处理65人，全媒体点名通报23期120人。

  把握运用“四种形态”

  坚决遏制腐败增量减少腐败存量

  始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决遏制腐败增量，减少腐败存量。建立问题线索集中管理、综合分析、集体排查、分类处置的“绿色通道”，确保动态“清零”。1-6月，全市纪检监察机关处置问题线索1529件、同比上升66.3%。全市纪检监察机关立案479件、同比上升24.7%，形成强大震慑。把握运用“四种形态”。今年来，全市纪检监察机关谈话函询或要求在民主生活会上作说明的786人，给予党纪轻处分或组织处理的231人，第一、二种形态运用占比94%以上。坚持审时度势、察“形”见“势”，对5人违纪处理方式从第四种形态转化为第三种形态。充分发挥查办案件治本功能，通报曝光典型案件94件，召开案发单位专题民主生活会68次，为294名党员干部澄清是非。

  创新"一链三选三机制"

  升级"阳光问廉"监督模式

  坚持创新突破，总结提升“媒体监督+群众监督+纪检监督”一体化监督模式。构建全新链条，深化媒体监督。借助“阳光问廉”品牌优势，由专题节目向上下游延伸，构建“直通问廉+阳光问廉+问廉追踪+问廉观察”节目链条。开展“三大活动”，深化群众监督。在全市范围内海选一批群众监督员，公开征选一批关注主题，开展一次年度人物评选，引导群众参与监督、愿意监督、敢于监督。建立三个机制，深化纪检监督。建立问题解决、责任追究、干部教育机制，每期组织曝光问题单位和系统干部职工集中收听收看，让问题得到解决、责任受到追究、干部受到教育成为常态。2017年已开播2期“阳光问廉”，直播当晚，网络点击量共达48万人次，节目收视率居当晚100余个落地和地面频道第1位。

  紧盯权力运行监督制约

  突出标本兼治健全源头防控机制

  不断完善“智慧政务监督系统”功能，推动主责部门和行权部门全面清理市、县两级行政权力事项，2017年本市级行政权力保留事项较2016年减少400余项。市、县两级同步督查18次，整改问题203个;对行政权力运行中出现的问题，督办报警件65件，整改问题87个。加强廉政风险等级管控，全市4万余项行政权力调整定级。积极探索建立“一清单、两流程、两体系、一平台”的“1221”机制，切实加强村级“微权力”监管。围绕惠民惠农补助资金、强农支农项目、村(居)事务管理等6大领域，编制基层“微权力”目录220余项。编制村级权力运行流程图和监督流程图440余个，确保权力运行留痕、可溯可查、监管精准。将职权目录、惠民惠农政策、监督投诉渠道等内容上墙、入户、上网，形成村级权力公示公开立体监督体系;建立廉政专干、乡村纪检巡察组、“三双向一质询”等机制。建立智慧政务、“民心通”、“数字民政”综合信息管理、残疾人“量服”平台等信息化防控平台，加强基层“微权力”的全程监控。